2012年冬季采暖市场与之前相比主要有以下几点变化：1、客户需求增长速度快，采暖市场与往年相比容量增长迅速。主要有三个方面的原因：（1）十八大提出的美丽中国的目标，使人们对舒适生活有了新的理解；（2）在媒体和有识之士关于南方供暖的大讨论的背景下，政府开始研究南方供暖政策，同时给南方人也上了一场采暖需求课，使得南方地区一夜间从“是否需要供暖”的阶段跨越到“采用何种方式供暖”的阶段。（3）2012年天气的配合，2012年的冬季气温处于历史低值，使南方市民感到了严寒的痛苦。2、既有建筑改造供暖需求快速增加。在对装修无太多破坏的情况下，解决供暖需求问题。3、供暖公司数量快速增加，据不完全统计，仅湖北地区的供暖公司就超过了500家。4、供暖形式更加多样化，从单户供暖到集中供暖，从燃气壁挂炉供暖到地源热泵空调供暖，从天然气供暖到电供暖，从地面供暖到散热器供暖等等，因地制宜选用不同的供暖方式成为南方供暖形式的主要特征。
春节过后，新一轮冰雪再次侵袭南方地区：上海、南京、杭州、合肥、川东、渝北、鄂南……2013年2月19日，辞旧迎新后的第一场雪落下来，落在这些徘徊于中国供暖线之外的城市与村庄。随之拉响的严寒警报拉长了这个冬天，也拉长了“南方供暖”的呼声。
在2013年初的地方两会上，南方供暖亦成了最热门词汇，上海、江西、南京、武汉等多地出现相关议案、提案。无锡的人大代表甚至认为当地冬天的湿冷气候已使许多北方人望而却步，影响了人才的流动和引进，“集中供暖问题已成为无锡率先实现现代化征程中不可回避的问题”。在本次“两会”上，全国政协委员、湖北能源集团董事长肖宏江向大会提交提案，呼吁对南方集中供暖，并表示分户计量供暖并不会扩大能耗，相反还会节约能源。
全国政协委员张晓梅两年两份提案，自她肇始，“南北供暖线”争论现身全国两会并引发全民热议。如今，2013年她的新提案已不关注“线”，而在南方如何供暖。实际上，国家已在悄然支持南方分散式供暖，嗅到商机的商人亦闻风而动。