今年年初，国务院常务会议通过的《装备制造业调整振兴规划（2009—2011）》（以下简称“三年规划”）指出，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平，促进产业结构优化升级。
振兴规划对基础零部件从之前“发展主机带动零部件行业发展”转变为“一手抓主机一手抓关键零部件发展”，这表明国家对发展基础零部件产业已经足够重视。业内人士纷纷表示，这些政策的转变令人振奋。
山东博特精工股份有限公司董事长李保民日前在接受记者采访时表示，关键部件、配件决定着主机的发展，只有关键部件、配件发展上了水平，关键功能部件的自配率提高了，才能形成一批在国际上具有较强竞争力的大型数控机床制造企业，这对于振兴装备制造业至关重要。
功能部件跟不上发展数控机床成为空话
我国关键功能部件生产企业与国外同行相比，制造水平和管理水平都有差距，人才的实力和研发水平也相对较为薄弱，因此单靠一个企业来提升产业发展水平是远远不够的。我国功能部件的生产相对数控机床主机来说，发展滞后，品种少，产业化程度低，不能满足市场需求，有些产品不得不依赖进口。然而，功能部件进口价格昂贵，使得国产数控机床价格居高不下，几乎丧失国际市场的竞争力。
“‘三年规划’让我们高兴地看到这个问题已引起了国家有关部门的高度重视。其中最大的利好信息就是把基础件放进去了，改变了以往技术引进或技改中，重主机轻配套的做法。希望能在政策上对功能部件产业有细化的方案给予支持。同时，希望能给予国产品牌一个应用平台，给国内相关企业以信心。”李保民说。
作为行业内的资深人士，李保民分析了我国数控机床功能部件发展的基本态势。他说我国数控机床功能部件生产已有一定规模，电主轴、主轴单元，数控系统、滚动功能部件、数控刀架、数控转台等都有专门的制造厂家，其中个别产品的制造水平接近国际先进水平。但从整体上看，我国功能部件生产发展缓慢，品种少，产业化程度低，从精度指标和性能指标的综合情况看还不过硬。目前，滚珠丝杠、数控刀架、数控系统、电主轴等数控机床功能部件虽已形成一定的生产规模，但仅能满足中低档数控机床的配套需要。衡量数控机床水平的高级数控系统、高速精密电主轴、高速、高精度滚动功能部件和数控动力刀架等还依赖进口。
他认为，我国滚动功能部件产业与国外的主要差距是：专业生产水平不高；信息化管理滞后；产业化进程缓慢；个性化服务跟不上。从产品总体水平看，我们处于发达国家名牌产品之下，发展中国家之上的中偏上水平，中低档产品与国外同类产品差距较小或基本持平，但生产效率却远远低于国外。而高性能、高档次的产品(高速、高精度、特高精度、低噪音等)与NSK、THK、Rexroth等知名企业有明显差距，成为制约国产高档数控机床发展的瓶颈。
他强调说，我国数控机床整体技术水平的发展和提高，离不开先进的功能部件产业的支持。数控机床制造技术正在向高速、复合、智能、环保的方向发展。主机技术水平的不断提高，要求配套的功能部件也必须迅速提高自身的水平。没有高质量的功能部件，数控机床的迅速发展也将成为一句空话。
他希望国家应加大对基础工业的扶持力度，以重大专项的形式扶持两三个龙头企业，让他们与国际先进水平看齐，研发、制造真正高端的产品，能够替代进口，就不至于受制于人，这样不仅体现了国家战略也体现了国民利益。他还表示，要解决治本的问题不能单靠这次的三年振兴规划，国家要长期不断的扶持下去。
技术创新的主体是企业
李保民分析说，技术创新的主体还是要依靠企业。以前国家对大学非常重视，事实证明，大学的研究和市场是非常脱节的。大学的科研课题大多都是教授拿到了科研经费，写出了论文，评完了奖，至于这个技术能不能拿到市场上应用大学教授是不管那么多的。技术不能转化，资金又大量浪费，根本起不到产业提升、技术升级的作用。
李保民进一步分析说，像功能部件这样的产业一般大学也是不屑一顾的。因为这样的基础产业科研课题申报是很难批的，而且不容易出成绩，长期以往，这样的产业往往被忽视。就高校的专业设置而言，像滚珠丝杠和滚动导轨这样的专业目前基本没有。为了学生的就业，如今的高校都实行大专业，滚珠丝杠和滚动导轨都是设置在轴承这个大专业里面。学生学得面广而不精。这对企业而言，在人才引进上就面临着很尴尬的局面。不用人不行，但是招来的人又不能马上熟悉业务，往往要通过很长时间的培训才能胜任工作，但是企业不是培训机构，这样就增加了企业的成本支出。更为无奈的是，很多毕业生都很浮躁，缺乏对企业的忠诚度，这样的状况非常不利于人力资源的稳定，人不稳定就会影响到企业的不稳定。因此，李保民认为提升滚动功能部件技术水平，不光是资金的问题，更重要的是人才的问题。
记者了解到，李保民所领导的山东博特精工股份有限公司这些年来坚持给大企业配套。因为这些大企业的管理水平是很高的，跟着他们走就永远不会落后。通过大企业发展带动他们的发展，有利于提高质量，永远站在产业发展的第一梯队。在国内的几个同行业大厂中，博特精工给机床主机的排头兵企业配套是最多的。这缘于他们对技术创新的孜孜不倦的一贯追求。
专业化程度须提高外协配套环境要完善
李保民指出，目前，国产数控机床大量选购境外功能部件，一方面是由于国内还没有形成社会配套的能力，产品质量和水平上存在着一定的差距；另一方面是主机厂应用户要求，而选用指定公司的功能部件。发展我国功能部件，首先要解决生产规模小、布局分散的问题，形成专业化、批量生产，降低制造成本；其次要引进先进技术，走合资合作或产学研相结合的路子，提高新产品研发能力；最后是要理顺体制，形成合力，提倡企业间结成战略联盟，努力把市场做大。
李保民认为，提升整个产业技术能力是个系统工程，单靠某一方面发展是远远不够的，有利于产业发展的大环境建设是应该由国家出面来引导扶持的。李保民介绍说，我国滚动功能部件的外协配套环境建设非常差，专业化分工程度很低。滚动功能部件生产企业的制造环节所有的设备都得自己配备，这都要很大的投入。然而，这些设备的利用率又不高，加上人工成本，管理成本，企业的总成本就增加了很多，但是企业又迫不得已。在专业化分工方面、德国、日本、韩国、台湾等国家和地区都做的很好，所以他们有竞争力。希望政府有关方面考虑在这方面的引导和扶持。他希望通过政府的力量推动企业间就技术攻关方面进行联合，发挥企业的相互优势。
