“振兴装备制造业，从重要性和构成要素看，能源行业占据了半壁江山。”华彩咨询集团咨询总监江菲接受《能源》杂志记者采访时说。
5月12日，国务院发布装备制造业调整和振兴规划实施细则，提出要提高国产装备质量水平，使得国产装备国内市场满足率稳定在70%左右。
规划提出发展装备制造业要依托十大领域重点工程。其中，高效清洁发电和特高压输变电领域拔得头筹，成为未来发展的重要方向。十大领域中，前四个（高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运）都属能源范畴。
“财政部有可能在能源装备制造业的关键零部件和关键设备上给予补贴，能源对装备制造业的拉动将继续加大。”东兴证券电力分析师周宏宇说。
特变电工的新订单
“我们刚在印度签署了一个20亿元的订单。”特变电工集团总工程师钟俊涛说这个新订单的签署有点惊喜但也在意料之中。
“我国的特高压项目开展后促进了装备企业的发展和地位，在国际市场上加大了它们的竞争砝码。凭借在国内的经验，外方跟我们合作，我们就可以给他们提供一套完善的解决方案。”钟俊涛对《能源》杂志记者说。
特变电工主营业务包括变压器产品、电线电缆产品等，是国内电网比较稳定的设备供应商。钟俊涛介绍，国家已经确定的四条特高压线路中，特变电工承担了三分之一的输变电设备制造。
钟俊涛表示，特高压市场不同于一般市场，属高端产品，更多是体现实力，而且市场份额有限，国际上很多国家仍然对特高压存有疑虑，“标准的确定需要有实际产品并经过工程证明，想要被国际认可并不容易”。
在国际竞争激烈的形势下，标准的价值体现在打破市场准入技术壁垒上，对国内企业的价值体现在增强无形资产与核心竞争力上。“特变电工在印度750千伏工程中标约20亿元人民币的设备，靠的就是只有我们做过这个产品。”钟俊涛说。
或许，正如国家电网公司副总经理舒印彪所介绍的，特高压国产化率已经达到了90%，“当国内特高压标准成为国际标准后，国内的制造企业可以毫无障碍地与国外厂商展开竞争”。
就在钟俊涛提到印度新订单的同时，2009年5月21日，特变电工公司全资公司特变电工沈阳变压器集团有限公司与俄罗斯全俄电工研究院、沈阳工业发展集团签署了《合资初步意向书》，拟在沈阳市经济技术开发区共同投资设立“特变电工全俄电工研究院沈阳技术研发中心”。特变电工在加大研发砝码的同时，国际机构和组织也投来了橄榄枝。
“特变电工的产能在国内是最大的，因为其收购沈阳变压器厂后扩建，从4000万达到了8000万，产品系列也是最全的。”东兴证券电力分析师周宏宇说专门去特变电工做了调研。
特高压没贴一个国外标签
在5月21日开幕的“2009特高压输电技术国际会议”上，《能源》杂志记者了解到，国家电网公司邀请了27家输变电设备制造企业，囊括了国内外所有知名企业。
会议上，舒印彪表示：“在这个工程中，我们采用的所有设备，看不到一个外国商标，所有的设备都是国内生产的，没有一台整机是从国外进口。可以说，这是一条具有完全自主知识产权的特高压输电线路。”
据悉，国内有100多家装备企业参与了特高压设备的研制和供货：特高压变压器、电抗器由西安西电变压器有限责任公司、特变电工股份有限公司和保定天威保变电器股份有限公司自主研制，断路器由西安西开高压电器股份有限公司、新东北电气（沈阳）高压开关有限公司和河南平高电气股份有限公司分别与国外企业联合研制、产权共享，保护控制系统由南瑞、许继等企业研制。
日前，国家发展改革委表示，未来15年投资规模4000亿元的特高压电网建设工程，在设备采购方面第一次对外资企业亮出禁止令。总规模约2500亿元的特高压输电设备市场（设备占电网总投资的60%左右），除部分关键技术可由外方提供支持外，将几乎全部由国内企业分享。 “在分享2500亿大蛋糕的同时，也促进了输变电设备企业做自主创新和研发。”周宏宇说。
许继集团总裁李富生说：“原来没有做特高压，我们做500千伏直流常规控制保护和换流阀都感觉非常难。但是做了特高压以后，再做常规产品时，感觉就是小菜一碟了。”
其实，早在发布装备制造业调整和振兴规划实施细则之前，国务院就嶺次发文支持特高压输变电装备制造业。例如，国务院将研究开发特高压输电技术与装备列入了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。
“2009特高压输电技术国际会议”上，国家电网总经理刘振亚透露，国家电网确立了加快建设坚强智能电网的发展目标，即加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、数字化、自动化、互动化特征的统一的坚强智能电网。到2020年，将全面建成统一的坚强智能电网。会议也透露，2020年之前将在特高压输电建设方面投入超过6000亿元。
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江也在会议上表示，中国将从实际出发积极探索符合中国国情的智能电网发展道路。据了解，这也是我国高层领导首次在公开场合表达对智能电网的态度。
毋庸置疑，这将对电力设备企业带来新的机遇。“特变电工、天威保变、平高电气将会受益。”周宏宇说。
能源行业拔得头筹
特高压只是振兴规划中提出十大重点工程中的一个。按照规划，能源行业共占四席。
规划提出，以核电、风电为代表的高效清洁发电装备和特高压输变电装备是未来的发展重点。核电装备包括压力容器、蒸汽发生器、控制棒驱动机构、核级泵阀、应急柴油机等，风电装备包括变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品。
矿用机械方面，重点实现电牵引采煤机、液压支架、大型矿用电动轮自卸车、大型露天矿用挖掘机等设备的国内制造。
有分析师提出，国家此次明确的表态，范围基本涵盖了国内现阶段的重大工程领域，这类重点工程不出意外将由国内企业分享。
周宏宇介绍说：“高效清洁发电，上海电气、东方电气，哈电三家处于领先地位，传统装备制造业要求比较高，一直都是这几家在领头做。”
“从装备制造业看，能源肯定是重点投资的方向。比如从央企固定资产看，电力系统占了很大的存量资产。现在的产业政策也是与国家战略或经济控制力相联系的。”江菲说，能源行业属技术密集型，国有企业将发挥主导作用。
江菲预测，国有企业和军工企业将成为本次产业升级的主力军，也是国家控制力在能源产业具体体现的有机载体，支持国企通过并购重组、做大做强的政策导向在产业振兴计划中表露无疑，体制性的资源配置优势在现阶段作用更加凸显，一方面行业转型升级行政推动重组，另一方面产能过剩经营亏损面临整合，借助资产优势开展不计成本的跑马圈地在新能源领域已初露端倪，银行贷款投向进一步向国企集中的趋势明显，中小企业和民营企业在产业振兴中的热情和力量有待进一步激发和释放。
