一、今年以来钢铁行业运行的基本情况
1.钢铁生产总量过高，供给大于需求
今年1-9月生产粗钢42040.06万吨，同比增加2936.88万吨，增长7.51%。1-9月粗钢平均日产153.99万吨，相当于年产粗钢5.62亿吨的水平。从发展趋势看，粗钢生产水平呈逐月提高的态势。由于生产总量过高，加剧了国内市场供需不平衡的矛盾，市场价格低位震荡，企业经济效益下挫。
2.钢铁产品出口大幅度下降，进口明显上升
1-9月出口钢材1570.7万吨，钢坯1.2万吨，折合粗钢出口1672.16万吨，同比减少3596.21万吨，下降68.28%；1-9月进口钢材1337.85万吨，钢坯386.08万吨，折合粗钢进口1809.32万吨，同比增加487.85万吨，增长36.92%。
1-9月出口、进口相抵折合粗钢净进口137.16万吨，而上年同期净出口粗钢3946.9万吨，形成明显的反差。
3.国内市场需求增长，但供需矛盾仍十分突出
在国家固定资产投资大幅度增长的拉动下，1-9月国内市场粗钢表观消费量（可供资源量）42177.22万吨，同比增加7020.94万吨，增长19.97%，扭转了2008年8－12月国内市场粗钢表观消费量同比下降12.34%、需求明显萎缩的状况，转为需求明显较快增长，预计4季度及明年初将继续保持需求增长的发展态势。
1-9月钢铁产品净进口粗钢137.16万吨，上年同期净出口粗钢3946.9万吨，这一变化使国内市场粗钢表观消费量比上年同期增加4084.06万吨，占同期表观消费增加量7020.94万吨的58.17%，进口产品挤占国内市场，对供需平衡带来重大的冲击和影响。
4.钢铁行业节能降耗取得新的进步
今年1-9月重点大中型钢铁企业（会员企业）总能耗17505.86万吨标煤，同比下降1.15%；吨钢耗用新水4.5吨/吨，同比下降10.87%；外排废水中的化学耗氧量同比下降23.3%；二氧化硫排放量下降7.41%；工业烟尘排放量下降11.56%；工业粉尘排放量下降1.15%。
5.国内市场钢材价格低位盘整，价格处于波动状态
国内市场今年8月末钢材综合价格指数108.19点，比上年同期的152.22点，下降44.03点，降幅28.93%，其中长材下降24.39%，板材下降29.19%；今年8月末与年初钢材综合价格指数103.3点比较，上升4.89点，涨幅4.73%，其中长材上涨4.86%，板材上涨6.55%。9月份钢材价格明显下滑，9月末钢材综合价格指数102.65点，其中板材103.63点，长材106.02点，与2008年11月末的最低价位基本持平。
从价格发展趋势看，2008年末钢材价格处于当年低价位，今年1月份出现价格一波上扬，2月以来连续3个月下滑，整体处于低位盘整，5月以来持续三个月小幅度回升，进入8月上旬价格反弹后，中下旬回调，9月价格继续下降，目前钢材价格整体处于低位震荡调整的态势。
6.大中型钢铁企业盈利下滑，亏损面扩大
纳入统计的70户大中型钢铁生产企业，1-9月实现主营业务销售收入15553.68亿元，同比下降24.39%；实现利税846.11亿元，同比下降62.55%；实现利润299.78亿元，同比下降77.65%。应当指出，今年1－4月实现利润为亏损56.07亿元，5-9月份连续盈利，共计实现利润355.85亿元，冲销1－4月亏损后，1-9月总体盈利299.78亿元。
1-9月70户大中型企业中，10户亏损，同比增加3户，亏损面为14.29%，比上年同期扩大4.29个百分点。
7.铁矿石超量进口，贸易秩序混乱
1-9月进口铁矿石46936.3万吨，同比增加12325.16万吨，增长35.61%。1-9月生产生铁40631.21万吨，同比增加4056.03万吨，增长11.09%。1-9月增产生铁增加铁矿消耗6490万吨。1-9月国内矿山铁矿石生产量61860.19万吨，同比增加2099.01万吨，折合入炉矿增产750万吨，供增产需求后仍缺口5740万吨；1-9月实际增加进口量12325.16万吨，超过实际需求6600万吨左右，这种大幅度超量进口铁矿石，根本原因是进口贸易秩序混乱，造成国内港口进口铁矿石大量库存积压和海运滞港待卸时间延长，并使海运费价格上涨，全行业钢铁生产成本增加。
二、当前钢铁行业运行中面临的突出问题
1.钢铁产品出口下降，进口上升对国内市场的冲击
我国钢铁产品出口1-9月同比下降68.26%，进口同比上升36.92%，这种状态后4季度很难有重大的改变。在1-9月进口、出口相抵折合粗?净进口137.16万吨的情况下，4季度出口可能有所增加，如果能够消化1-9月净进口粗钢137.16万吨，全年预计进口、出口相抵为零，考虑2008年粗钢净出口4763.16万吨的实际，今年与上年相比，将有4700万吨左右的粗钢由投放国际市场转为进入国内市场，这一变化使国内市场粗钢可供资源量（不考虑粗钢产量的增长），2009年比2008年将增长10.38%，对国内市场带来巨大的冲击。
2.国产粗钢总量高增长，加剧了供大于求的矛盾
从当前粗钢生产的发展态势看，如果4季度钢铁生产设备按常规进行检修，粗钢生产总量有所下降，全年预计生产粗钢5.5亿吨左右，比2008年增产5000万吨左右，增长10%左右。
2009年同2008年比较，粗钢产量增加5000万吨左右，进口、出口因素的影响增加资源量4700万吨左右，两项合计资源增加量9700万吨左右，比上年增长21.4%；加上1-9月我国机电产品出口4763.7亿美元，同比下降19.6%，机电产品加工使用钢材带动的钢材间接出口预计今年全年将减少1500-2000万吨。按上述测算全年国内市场可供资源量同比增长将达到1.12-1.17亿吨，同比增长25%左右，势必加剧国内市场供大于求的矛盾。如果全年粗钢产量突破5.5亿吨，供大于求的矛盾将更加突出。
3.今年4季度钢铁行业运行将面临更大的困难。
对今年4季度钢铁行业的运行态势决不能盲目乐观，考虑全行业供大于求的态势有可能进一步加深。今年9月末26个大中城市社会钢材库存达到1113万吨，比年初增加530万吨，增长90.9%；9月末68户大中型钢铁企业钢材、钢坯库存合计1154.8万吨，比年初增加144.11万吨，增长14.26%。由于社会库存及企业库存不断增长，将促使国内市场钢材价格进一步下滑，企业盈利下降，亏损企业增加，4季度及明年初钢铁行业的运行将会面临更加困难的局面。
三、积极应对困难和挑战，促进钢铁行业稳定运行和健康发展
应对4季度及明年初钢铁行业可能出现的困难和挑战，钢铁行业应当坚持结构调整的方向，在工作重点上应做好三个方面的工作，一是坚持强化科技创新和技术改造；二是大力淘汰落后和低水平钢铁产能；三是大力推进钢铁企业改革，特别是实施企业兼并重组。希望国家有关部门把上述三个方面紧密结合起来，全面落实，全力推进，以实现钢铁行业的稳定健康运行和发展。
面对当前钢铁行业产能过剩，钢铁生产总量过高的情况，从根本上讲要发挥市场机制的作用，把粗钢生产总量降下来。钢铁企业要坚持按市场需求组织生产，防止产能过快释放，造成严重供大于求；同时要加快淘汰落后和低水平产能，推进钢铁企业的跨地区、跨省市、跨所有制兼并联合重组，加快企业的技术改造和技术进步等。
今年以来钢铁产品出口大幅度下降，有国际市场需求萎缩，汇率变化因素和针对我国钢铁产品出口实施贸易保护主义等的影响。针对这种情况，需要国家有关部门进一步改善钢铁产品出口环境，实施适度灵活的出口税收政策，并加大支持出口的力度。
另一方面，今年以来我国进口大幅度增长，特别是中低档次的一般钢材进口比重不断上升，对国内市场带来重大的冲击，而我方的应对措施不力，特别是美欧等针对我方实施保护主义的情况下，我们的反制措施力度不大，进展缓慢。建议国家有关部门尽快抓紧并出台更为积极有效的反制措施，控制我国进口钢铁产品的大幅度增长。
当前进口铁矿石贸易秩序混乱，特别是人为的抄作对钢铁行业稳定运行带来十分不利的影响。从规范进口铁矿石流通市场秩序出发，关键是加快贯彻落实国务院颁布的《钢铁产业调整和振兴规划》，认真执行其相关规定。包括实行铁矿石进口信息上报登记制度，未通过登记核准的进口合同不准进关；全面实行进口铁矿石代理制，统一国内市场进口铁矿石价格；重新核准进口铁矿石企业资质，减少进口企业数量等。