“钢铁行业转变发展方式,势在必行”,这一句让人耳朵起茧的口号,宝钢集团董事长徐乐江最近又提了一次。
这个口号,和“坚定不移淘汰落后”、“控制产能过快增长”等一样,与这个行业相生相伴已数年。但每一次,听者都会问,这一次是动真格的吗？然后,好像什么也没有发生。但这一次,徐乐江应该是认真的。作为中国钢铁业龙头老大的掌门人,他在金融危机爆发之前,就提出了宝钢需“二次创业”的目标。而危机之后,徐乐江显得更加确信。
“我觉得,中国钢铁行业未来的几年到了真正的调整期。尽管随着中国经济的发展,城市化、工业化对钢铁基础原材料需求仍在,但是行业本身发展到了非转变发展方式不可的时候了。否则,守着粗放的发展方式,钢铁工业必然会走入死胡同。”他说。
一周前,在一次行业会议上,宝钢集团经济管理研究院院长吴东鹰指出,2009年,我们的增长模式是强心针的方式,但钢铁业丧失了一个很好的结构调整机会。“我个人认为,钢铁业丧失了很好的结构调整的机会,使我们的结构调整推迟了几年。”
三季度,中国钢铁业的大考即将来临。上游资源游戏规则完全改变,下游市场需求走势尚未明晰,产能调控的国内政策丝毫不松,行业利润率为3%的一众钢企,需要小心了。
那些倒逼的力量
还是一场被动求变。最新的“逼迫”,来自财政部。6月22日,财政部将48种钢铁产品的出口退税直接取消归零,而并非此前预期的从9%下降至7%。
“这对我们做出口的钢企而言,是个不小的打击。政策的严厉程度,远远超过了我们的预期。大约会有40%-50%的出口量,会受到冲击。”华南一家钢厂国贸公司的负责人对记者坦言,短期内,钢企并不希望收紧出口,因为三季度国内钢市经营压力肯定巨大,出口本可以作为一个调节。
事实上,统计显示,5月我国钢材出口,占粗钢总量的比例只有8.8%,尚未触及10%的关税调整红线。
“国家可能是更多考虑长期的影响,希望一定程度上可以缓解钢材品在国际上遭遇的贸易摩擦,又可以反过来倒逼国内生产企业,必须控制产量的过快增长。”上述负责人分析认为。
同样动真格的,还有始于今年年初的淘汰落后产能计划。温家宝总理以“铁腕淘汰”为要求,多部委联手打击,力度可谓前所未有,誓言打破“越淘汰、越扩张”的怪圈。
5月27日,工信部向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务,要求落后产能在第三季度前全部关停。其中2011年底前,钢铁企业400立方米及以下炼铁高炉,30吨及以下炼钢转炉、电炉将被全部淘汰。
河北钢铁集团一位管理人士在接受本报记者采访时表示:“从今年的决心来看,淘汰落后绝对不会是走走过场。”
除加速淘汰落后,6月17日,国务院再发“加快钢铁工业结构调整若干意见”,明确2011年底前将不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目,以进一步提高钢铁产业集中度。
同时,建立健全进口铁矿石价格形成机制,既缓减长期产能过剩的矛盾,又建立长期稳定的铁矿石进口渠道,夺回矿石进口定价的话语权——目前,铁矿石交易定价模式,已从年度长期协议价,过渡至季度定价,且“矿商说什么,中国钢厂只能接受什么”。