2013年11月12日,第十八届三中全会终于圆满闭幕,全会勾勒了一幅中国未来5年乃至10年的改革蓝图,为中国未来的改革发展指明了方向。站在重要的历史节点上,国内的钢铁行业又会有怎样的影响呢?
行业分析师刘慧峰指出,三中全会公报虽有较多新的内容,但对于周期性的行业基本没有涉及,可能预示着钢铁等周期性行业未来几年仍难有明显好转。不过刘慧峰依然表示,公报中有两个方面的内容或利好于国内钢市,同时他也指出,最终的效果如何,还要看后期的执行力度。
刘慧峰认为一方面的利好来源于“健全城乡发展一体化体制机制”。公报中提出,“建立城乡统一的建设用地市场”。并指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
同时还提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。
在刘慧峰看来,其中或许暗含了两个要点,一是有可能农村集体建设用地可以直接入市,让农民享受更多的土地溢价;二是小产权房可能会合法化。
“在进一步就是房地产调控的思路,可能由之前的打压需求,转向了增加供给”,刘慧峰认为,这对未来的钢材需求或产生一定影响。
另一方面,便是加快生态文明制度建设。公报表示要“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。
强调,“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制”。
刘慧峰预计,后期或加大环保政策的力度,如此,有利于削减钢铁业过剩产能。
据钢联资讯了解,近年来环保政策一直影响着国内的钢铁行业,尤其年初全国大范围的雾霾,将环保问题的关注程度推向一个新的高峰。
今年以来,环保部已相继出台了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿)、《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》、《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》等多部相关政策。与此同时,各地的环保部门也配合出台了多种措施。
钢铁行业作为高能耗、高污染行业,淘汰相关的落后产能、完善配套的环保设备,成了各个环保政策中不得不涉及的内容之一。
“以后淘汰落后也许更多会用市场手段”,刘慧峰表示。
在三中全会的公报显示,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起“决定性”作用和更好发挥政府作用。
此前的说法是起“基础性”作用,新的措辞明显意在突出市场的作用,刘慧峰指出,引申到钢铁方面:后期,在淘汰落后产能方面,或许不会像以前设定一个标准,如,淘汰多少立方米以下的高炉,从而导致产能越调越多。而是通过加强环保力度、增加企业环保成本等方式进行调节。
但他坦言,对钢铁行业能产生怎样的效果,还是要看后期执行力度如何。并表示,公报只是一个总纲,还需关注后期更为具体的细则。