温家宝总理在泰国回答港澳记者提问时说,中央决定上海建设国际金融中心后,我看到香港媒体的一些反应,总的是支持,但也有担心。事实上,国际金融中心的地位不是靠政府确定,而是靠市场竞争的(4月12日 新华网)。
一个时期以来,中国上海、北京、天津等城市争夺国际金融中心地位非常激烈,而国家经过再三权衡确定了上海建设国际金融中心,最终花落上海。从上海发展的历史、长期形成的市场定位以及地理环境优势分析,在中国大陆是最有资格建设国际金融中心的城市。但是,正像温总理所说,国际金融中心的地位不是靠政府确定的,而是依靠市场竞争的。即是中央政府根据上海发展现状,确定上海为国际金融中心,还是已经成为国际金融中心的香港,只要其不能适应国际经济金融的发展,不能与其与时俱进,那么,不进则退,最终将出局。纵观过去以及现在世界几大金融中心:纽约、伦敦、苏黎世、法兰克福、新加坡、香港等,都是长期以来在开放程度、政策吸引力、环境优势、金融业发展水平等方面,具备了国际金融中心产生、生存和发展壮大的土壤,是随着经济金融的快速发展孕育而成的。人为因素、揠苗助长、政府故意设计的成份不大。当然,政府给其提供政策支持以及其他各个方面的帮助是重要的,但根本的问题还是城市本身必须有成为国际金融中心的竞争力。
据媒体报道,温总理在泰国就国际金融中心回答记者提问引起了香港社会各界巨大反响。笔者认为,对于香港来说既担心又不担心。担心不是担心别人,即:不是担心中央政府确定上海建设国际金融中心问题,而是要担心自己。担心自己是否与时俱进,面对世界金融危机后,国际经济金融的大变局,能否适应这种变化,能否调整思路、从容应对这种大变局,比如:金融危机后,世界各国在进一步加强金融监管上已经达成了一致,刚刚结束的伦敦G20峰会就严格监管达成了一致意见,包括打击“避税天堂”等,一些国际金融中心过高的自由度将受到一定限制,这就告诉现在的一些国际金融中心必须在吸引国际资金资本政策上做出调整。因此,既是上海不被确定为建设国际金融中心,只要香港不能与时俱进,也会被其他城市取代其国际金融地位;只要香港能够与时俱进,既是上海被确定为建设国际金融中心,也不会替代其地位。
对于上海来说,要抓住金融动荡导致的全球金融版图变化这一历史性机遇,国际金融中心建设必须提速。不是说中央政府一决定其建设国际金融中心就了之了,你就成为国际金融中心了,而是要抓住这个机遇,迅速出台具体建设措施和一系列政策、管理办法,赶快谋篇布局,把这篇“文章”写好。否则,既是确定了,也可能被其他城市取代,更谈不上赶上香港。
其实,就像一些专家分析的,香港具有人才和市场环境优势,自由度高而且运作规范,融资能力强,金融工具丰富;上海的主要优势则在于背靠整个长三角地区的制造业和其他具体产业,实体经济本身就对金融产生较大需求。要加快沪港金融业的相互协作,双方在发挥各自比较优势的前提下有一定的分工,比如上海以现货产品为主,香港以衍生品为主。但是,总的来说,上海赶上香港的国际金融地位还要付出艰苦努力,还有相当长的路程要走。上海要向香港学习,香港要与时俱进、继续努力。