为期两天的亚太经合组织(APEC)部长级会议11日在新加坡新达城会展中心开幕。根据一份内部声明草案,会议将重申抵制保护主义。 声明草案说,保护主义对经济复苏构成危险,亚太经合组织贸易部长对此感到担忧。声明草案还提到2009年7月亚太经合组织在新加坡举行贸易部长会议时所作的具体承诺,即确保市场开放,抵制任何形式的保护主义,包括承诺在2010年年底之前避免对投资以及商品和服务贸易设置新的障碍。 言辞是一如既往地鼓舞人心。去年9月份,国际金融危机全面爆发伊始,国际社会反对保护主义的呼声就不绝于耳。去年11月份,世界经济正处在金融危机的风口浪尖上,当时在南美洲秘鲁首都利马举行的亚太经合组织第十六次领导人非正式会议,发出反对保护主义的强烈声音。此外,从华盛顿到伦敦再到匹兹堡,二十国集团接连三次金融峰会,每次都言之凿凿,表示将避免采取保护主义措施。 但实际情况如何呢？据世界贸易组织统计,国际金融危机爆发以来,世贸组织成员采取的保护主义措施多达150项,而且还有数百项此类措施正在计划实施当中。在过去一年多时间里,几乎每个国家都在高喊“反对保护主义”,但保护主义措施仍然有增无减,这不能不说是一个巨大的讽刺。 在国际金融危机当中,APEC一些发达成员,特别是美国,失业率居高不下,民众容易对“外国产品”产生抵制心理。再加上一些政客推波助澜,故意误导,好像其他国家“不公平贸易政策”,才是造成这些国家内部经济困境的主要原因。 正因如此,我们看到,过去几个月,同为亚太经合组织成员,美国却连连对中国输美轮胎、油井管等产品采取贸易限制措施,还说此举只是为了纠正中国的“不公平贸易行为”。 今年年初以来,美国频繁对中国输美产品发起贸易救济调查。据统计,美国对中国产品共发起10起反倾销和反补贴合并调查,2起反倾销调查,1起特保调查。用中国商务部发言人的话说,“立案频率之高在世界贸易救济历史上都极为罕见”。明眼人都看得出来,美国在不承认中国市场经济地位的情况下,采取歧视性做法,任意提高反倾销和反补贴税率,这本身就是一种贸易保护主义的行径。 反对保护主义,不能只是空谈,必须拿出具体行动,亚太经合组织的发达成员在这方面应做出表率。 世界银行行长佐利克日前表示,亚太经合组织在促进成员间贸易发展方面非常成功。应该说,过去二十年间,奉行开放和自由的贸易政策,已经演变成为亚太经合组织的核心理念之一。据统计,二十年来,亚太经合组织成员间的平均关税水平从17%大幅降至5%,区域内贸易增长了5倍。自由贸易为促进成员经济发展作出了积极贡献。 当前,贸易保护主义措施横行,无疑已对亚太经合组织自由贸易的理念构成了挑战。亚太经合组织一方面固然可以为自身二十年来所取得的成就感到自豪,但另一方面更要在反对贸易保护主义方面体现紧迫感。
