5月23日,习近平总书记看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,并参加联组会。习近平指出:“我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,付出更加艰辛的努力,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”全国两会召开前夕,习近平总书记再次亲临山西视察,强调要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。两会期间,在晋全国人大代表在审议政府工作报告时说,脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期,巩固脱贫成果、防止返贫重任在肩,要积厚成势、慎终如始,有机衔接脱贫攻坚和乡村振兴,高质量完成脱贫攻坚目标任务。
把产业振兴贯穿脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴全过程
政府工作报告提出,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫。说起农村这些年的变化,全国人大代表、朔州市右玉县张千户岭养殖专业合作社理事长张宏祥兴奋不已:“以前农民都是‘土羊倌’,养羊靠天吃饭,现在我们养羊靠科学和产业,家家收入都翻了四五倍。”从摆脱贫困到共奔小康,农民的日子芝麻开花节节高,张宏祥代表说,靠的就是产业振兴。
和张千户岭村一样,越来越多的贫困村摘掉了贫困帽。党的十八大以来,我省把坚决打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务,将产业振兴贯穿脱贫攻坚、全面小康和乡村振兴全过程,加快补齐补实“三农”领域短板。我省58个贫困县全部摘帽,贫困发生率降至0.1%以下,脱贫攻坚取得了决定性成就。
“产业是农村各项事业可持续发展的基础,产业兴旺是乡村振兴的根本出路。巩固脱贫成果、防止返贫,就要千方百计抓产业、千方百计促增收。”张宏祥代表表示,要狠抓产业发展,因地制宜围绕特色产业完善带贫益贫机制,将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。针对疫情防控常态化下如何培育发展扶贫龙头企业等新型经营主体,张宏祥代表提出建议,要将扶持重点放在农业种植、养殖第一产业及三产融合发展的涉农企业上,特别是要将市场中有生命力的企业引导到三产融合发展中来,通过加大涉农企业信贷扶持力度、完善农业用地法规、精简农业项目申报和资金补贴程序等,把产业振兴贯穿脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴全过程,实现可持续发展。
实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策
政府工作报告说,接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。乡村振兴,包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴与组织振兴,在全国人大代表、山西农业大学农学院副院长马瑞燕看来,人才是关键,是乡村振兴的源头活水,是各项振兴能够保持创新与活力的主体。
近年来,我省聚焦解决现代农业发展“谁来种”“谁来养”的问题,推进“人人持证、技能社会”建设,实行更加积极、更加开放、更加有效的乡村人才政策,引导传统身份农民向新型职业农民转变,鼓励广大党员干部到农村一线实践锻炼、干事创业,强化了乡村振兴的人才支撑。
“乡村振兴需要一大批知农、爱农、强农、兴农的人才队伍,同时也需要为这些人才成长营造良好的生态环境。”马瑞燕表示,乡村振兴,关键在人,重点要培养一批知农爱农,对“三农”有情怀的人才。要大力改善乡村人居环境,最大限度缩小城乡差别,尤其要提升教科文卫水平,满足乡村振兴建设者、奉献者对美好生活的需求。涉农院校肩负历史重任,国家应着力从政策、资金、资源、荣誉、奖励、社会影响力等方面,从招生、学费、培养、就业、社会服务等方面对“沉得下去”的三农人才给政策、搭平台、扶上马,同时为“扎根基层、服务三农”的各级人才打通学习、提升、进步的通道。要鼓励引导人才下乡、人才回乡,通过政策推动、多方保障等,确保真正实现人才下乡、人才创业、人才成业。“要让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,才能真正实现新时代乡村全面振兴的新篇章。”马瑞燕代表说。
推动社会治理重心向基层下移
习近平总书记在山西视察时指出,要加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项,推动社会治理重心向基层下移。今年的政府工作报告也提到,践行以人民为中心的发展思想,落实全面从严治党要求,提高治理能力。
“农村基层是我国发展的根基,农村基层社会治理系统的完善与提升是我国社会发展的根基,在推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接中,治理有效是重要保障。”来自原平市子干乡子干村的全国人大代表栗翠田说,在疫情防控中,广大农村虽处疫情防控的薄弱环节,却能多措并举充分调动基层党员干部、群众、社会组织的积极性,有效的基层治理发挥了重要作用。要以此为契机进一步提升乡村治理效能,推动社会治理重心向基层下移,提升老百姓的获得感、安全感、幸福感。
火车跑得快,全靠车头带。子干村设置无职党员设岗定责“五组联创”,通过公开承诺、示诺、践诺,党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到显著增强,近4000人的大村子实现了18年零上访,全村百姓安居乐业。“要完善乡村治理体系,推进‘三零’村创建,增强村民自治组织能力、推进法治乡村建设、发挥乡村德治作用。”栗翠田代表表示,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,要牢记习近平总书记殷殷嘱托,进一步巩固脱贫攻坚成果,实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。（杨文俊）