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农业农村发展取得历史性成就

   2024-07-19 147小编147小编340
核心提示:重农固本,国之大纲。党的十八大以来,党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,打赢脱贫攻坚战,历史性地解决了绝对

重农固本,国之大纲。党的十八大以来,党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,打赢脱贫攻坚战,历史性地解决了绝对贫困问题,实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。

从华北平原到云贵高原,从东北平原到江南水乡,从大别山区到秦巴腹地,一个个特色产业带动乡村发展,一项项改革举措推动农民增收,乡村建设、乡村改革、乡村治理,乡村振兴步履铿锵,农业农村发生历史性变革。

饭碗端得更牢靠

党的十八大以来,我国把确保粮食和重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务,端牢端稳中国人饭碗。数据显示,粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上,10年再上一个千亿斤新台阶;人均粮食占有量达到483公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

农业农村部副部长邓小刚表示,我国大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,夯实粮食生产基础。一方面,以高标准农田为重点的农业基础设施条件明显改善。守住18亿亩耕地红线,将10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定落实到地块,累计建成9亿亩高标准农田,配套完善农田灌溉水利设施;另一方面,以品种选育为重点的农业科技创新能力明显增强。培育推广了一批突破性新品种,粮食作物良种基本实现全覆盖,国家级育制种基地、制种大县、区域性良繁基地加快建设,做到了中国粮主要用中国种。

10年来,棉油糖肉蛋奶鱼果菜茶供给充裕,越来越多优质农产品摆上百姓餐桌。优质抗病虫水稻、节水抗旱抗病小麦、机收籽粒玉米等新品种大面积推广应用,农作物自主选育品种面积占比超过95%;培育出京红、京粉系列自主蛋鸡品种和京海黄鸡等自主肉鸡品种;改良云岭牛、秦川牛等地方品种,主要畜种核心种源自给率达75%;各地还培育了赣南脐橙、洛川苹果、岳西茭白等一批地方优势特色产业。目前,我国人均肉类占有量超过世界平均水平,人均禽蛋占有量超过发达国家水平。

高效种养业是现代农业稳产保供提质增效的典型代表。比如,浙江省湖州市南浔区双林镇近年来推进农业高质量发展,发展高效种养业夯实乡村产业根基,完成“数字农业一张图”编制,建成高标准农田8811亩,形成精品果蔬、稻虾轮作、湖羊养殖三大特色产业园。为激发乡村产业活力,双林镇还出台加快乡村休闲旅游业发展的政策,打造稻虾产业综合体,以“浔稻香、虾有乐”为主题,聚焦稻虾轮作,推动农旅融合,受到游客欢迎。

乡村焕发新气象

“我国历史性地解决了绝对贫困问题,9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,走出了一条中国特色减贫道路。”邓小刚表示,脱贫人口生活水平显著提高,全部实现不愁吃、不愁穿,全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。脱贫地区发展能力明显增强,每个脱贫县都打造了两三个特色鲜明、带动面广的主导产业,行路难、用电难、通信难等问题得到历史性解决。脱贫攻坚战取得全面胜利,创造了彪炳史册的人间奇迹。

南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示,乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。2021年以来,脱贫攻坚成果持续巩固,33项过渡期衔接政策出台实施,防止返贫动态监测帮扶机制全面建立,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县并继续倾斜支持,守住了不发生规模性返贫的底线。

去年以来,山东省临清市老赵庄镇发展“光菇互补”项目,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。该镇利用村集体或群众房前屋后闲置宅基地,高标准建设花菇种植大棚,以“公司+农户+基地+市场”的模式,引进先进生产工艺,统一种植、统一技术、统一销售珍稀食用菌。镇长刘殿锋介绍,“光菇互补”项目总占地面积为35亩,建设菌光大棚,配备屋顶光伏发电板,既巩固了脱贫攻坚成果,也为乡村振兴探索了路子。

如今,广袤乡村焕发新气象。公共设施提档升级,农村供水供电、交通道路、宽带网络和学校医院等设施加快建设,农村民生事业不断取得新进展;善治乡村加快建设,党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全,农村基层党组织战斗堡垒作用进一步加强,农村精神文明建设扎实开展,乡村治理效能不断提升。2021年农村居民人均可支配收入达18931元,较2012年翻了一番多,农民生产生活水平上了一个大台阶。

国家乡村振兴局副局长洪天云表示,农村人居环境明显改善,基本实现干净整洁有序。截至2021年底,全国农村卫生厕所普及率超过70%,其中,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90%。2018年以来,累计改造农村户厕4000多万户;全国范围内农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。如今,农民院里院外更加美丽,农民生活习惯更清洁卫生,生活方式更绿色环保。

改革释放新动能

从党的十九大首次提出实施乡村振兴战略到相关配套意见、规划相继印发,从《中国共产党农村工作条例》颁布出台到乡村振兴促进法正式施行……目前,乡村振兴的“四梁八柱”基本形成。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示,伴随农村改革全面深化,乡村发展释放新动能。

农村土地制度改革扎实推进。初步确立了承包地“三权分置”制度体系,实行所有权、承包权和经营权分置并行,这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新;基本完成承包地确权登记颁证工作,2亿多农户领到了证书,吃了定心丸;农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点已取得重要成果;在104个县(市、区)和3个地级市部署启动新一轮农村宅基地制度改革试点。

今年,江西省南昌市经开区蛟桥街道龙潭村符合条件的1902位村民变“股民”,共获得了189.5万元的村集体经济分红,这也是龙潭村连续第二年给村民分红。龙潭村党总支书记、村委会主任杜欢介绍,龙潭村地处城乡接合部,于2019年成立了股份经济合作社,整合集体资产,通过对外投资、楼宇租赁、发展三产三大渠道,解决了村民就近就业问题,壮大了村集体经济。2021年,村集体经济收入达到700多万元,部分用于分红,部分用于改善农村人居环境,部分用于发展生产。

从全国来看,农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。农村集体资产清产核资全面完成,集体经济组织成员身份全面确认,经营性资产股份合作制改革稳步推进。清查核实集体土地等资源65.5亿亩,农村集体资产达7.7万亿元,其中经营性资产3.5万亿元;确认集体经济组织成员约9亿人,建立农村集体经济组织约96万个,集体产权归属更明了、农民财产权利更多了。农村产权流转交易有序开展,交易品种逐步丰富,服务功能逐步健全。

与此同时,新型农业经营体系加快构建。我国加快培育新型农业经营主体,实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,组织开展农业社会化服务创新试点,促进小农户和现代农业发展有机衔接的政策体系初步建立。家庭农场达到390万家,农民合作社超过220万家,农业社会化服务组织达到95万多个。

来源:经济日报
编辑:于婷婷
 
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