近期，备受关注的《食品安全国家标准：乳粉和调制乳粉》（GB19644-2024）正式发布，将于2025年2月8日开始实施。这项新国标纳入了牦牛乳粉、驼乳粉、驴乳粉、马乳粉等特色奶畜乳粉，将引起小众乳粉市场的“洗牌”，促进乳粉市场的规范发展，更好地保障消费者权益。
近年来，牦牛奶、驴奶、马奶、骆驼奶等小众乳业兴起，满足了不同人群的多元化消费需求，对提升国民健康水平起到重要作用。但是小众乳粉市场存在一些乱象，一些生产者为了降低生产成本，会在产品中添加牛乳、乳清粉，甚至豆粉等成分。业内人士认为，虽然这种行为并不违规，但是导致了劣币驱逐良币的市场现象，一些产品主要乳粉成分含量只有50%甚至更低，却因售价便宜而更具竞争力。
针对这些问题，新国标将乳粉的定义从“以生牛（羊）乳为原料”，更新为“以单一品种的生乳为原料”，将调制乳粉的定义从“以生牛（羊）乳或及其加工制品为主要原料”，修改为“以单一品种的生乳和（或）其全乳（或脱脂及部分脱脂）加工制品为主要原料”。因此按照新国标要求，那些乳源并非单一品种的产品将面临调整，小众乳粉主要原料将更加“纯粹”，不再允许出现“牛奶充羊奶”“牛奶充驼奶”等现象。
为了进一步避免小众乳粉市场存在的牛乳冒充现象，新国标还增加了乳粉和调制乳粉的标识要求。牛乳粉可标为“乳粉”或“奶粉”，而其他奶畜来源乳粉需注明奶畜品种，如“羊乳粉”或“羊奶粉”。调制牛乳粉可标识为“调制乳粉”或“调制奶粉”，其他奶畜为主要来源的调制乳粉应标识奶畜品种，如“调制羊乳粉”或“调制羊奶粉”。
“这对我们来说是个好消息。”内蒙古驴哥乳业有限公司董事长李子强说，自己的企业专门生产鲜驴奶、驴乳粉等驴乳制品，期待新国标的实施能够净化市场，淘汰劣质产品和市场上鱼目混珠的企业，让消费者看到更多优质产品，也让踏踏实实规范生产的企业能够获得公平竞争环境。
新国标纳入了小众乳粉，不仅有利于终结乳粉市场的种种乱象、保障乳品质量安全，也将推动乳粉市场细分品类的规范发展，为小众乳粉提供更大发展机遇。
各种奶畜乳粉营养成分存在一定差异，此前因缺乏针对性的营养标准，小众乳粉发展受限。例如牦牛乳粉相对于牛乳粉，有更高的蛋白质、脂肪含量，适合对这些营养成分需求更高的人群，而驴乳粉的脂肪含量只有牛乳粉的1/10左右，适合牛奶过敏的幼儿、肠道较弱的人群等。在没有国家标准的情况下，特色奶畜乳粉生产者只能按照企业标准、团体标准来生产，缺乏统一的规范。
记者注意到，新国标增加了牦牛、骆驼、驴、马等特色奶畜乳粉的理化指标，对蛋白质、脂肪、复原乳酸度等成分含量作出了要求。“这些标准的制定比较科学，以驴乳粉为例，规定脂肪含量在2.5克/100克以上，这是比较合理的要求，是我们正常生产能够达到的。”李子强表示，新国标的实施不仅让消费者更放心，也让小众乳粉企业的生产更方便、更省心。
我国调制乳粉市场发展快速，但出现一些亟须规范的问题。中国农垦乳业联盟专家组组长宋亮介绍，2018年至今，由于婴幼儿奶粉产能过剩，许多中小企业转做成人奶粉，调制乳粉行业出现品牌众多、价格混乱、同质化严重等问题，目前新国标对调制乳粉原料成分提出了要求，未来不排除对产品配方进行管理。
业内人士强调，新国标的实施意味着企业必须按照更严标准来生产和销售各类乳粉产品，确保食品安全、提升产品质量，同时需要加大研发力度，创新产品配方，以适应未来的更高要求。