自2019年开始,我国重点淘汰30万吨以下煤矿数量合计1181处,对应产能13854万吨,随着小矿山的退出,单矿产量大幅上升。由小煤矿退出导致的真实产量的下降幅度远远大于核定产能的退出数据,这是因为大多的小煤矿生产都严重超产,这些产量都是体现在表外的。
另外从产能总量上来看,目前证照齐全的在产和试运行产能大概是39.1亿吨,除去焦煤,动力煤产能在34.4亿吨。从近几年新增产能数据来看,2020年新增产能1亿吨左右,2021年新增产能0.6亿吨,产能增量逐年降低。
从产量上来看,随着产能增速的降低和安全生产督察以及环保工作的加强,矿山超产变得越来越难。2021年5月17日,应急管理部、国家矿山安监局等四部委印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知,明确煤矿应当按照均衡生产原则,安排年度、季度、月度生产计划,合理组织生产。年度原煤产量不得超过生产能力,月度原煤产量不得超过生产能力的10%,目前矿山超产已经受到法律限制。因此,不管是从产能还是从产量上来看,煤炭供应弹性几近消失,而在消费旺季关停矿山的行为将会加剧市场的短缺。