一、背景依据
为贯彻落实中央和自治区关于推动经济稳增长的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，打好稳工业保运行攻坚战，支持企业扩产增效、项目建设加快进度，奋力实现2022年一季度工业经济稳增长，2021年12月31日印发了《自治区工业和信息化厅印发关于2022年一季度推动工业稳增长政策措施的通知》(桂工信规范〔2021〕14号)(以下简称《政策措施》)。
二、主要内容
《政策措施》共计10条政策措施，具体如下：
一是支持企业增产增效。在坚决守住安全生产底线前提下，鼓励有订单、有市场的企业根据实际情况调度增加第一季度产能安排、提高产能利用率、扩大生产。对2022年第一季度工业总产值达到5000万元以上的制造业企业，在2022年第一季度工业用电量同比增长10%及以上且工业总产值同比增长15%及以上的，工业总产值每增加1000万元奖励1万元，每家企业最高奖励100万元。对2022年第一季度工业总产值达到5000万元以上的制造业企业，按2022年第一季度缴纳工业增值税同比2021年第一季度的增量部分给予流动资金贷款贴息，每家企业最高贴息100万元。以上两项可以叠加享受，单个企业最高不超过200万元。
二是保障企业春节期间连续生产。加强重点工业企业在春节期间生产的煤、电、油、气、运等各类要素保障，保障企业春节期间留员工、不停产，春节后员工早返岗、抢生产。对2021年产值排全区前500名企业和广西工业龙头企业(第一批)中的汽车、机械、电子信息、造纸与木材加工、生物医药、食品、纺织服装企业，在2022年1月28日至2月8日期间日均用电量增长8%及以上的，给予企业春节期间连续生产补助，单个企业最高不超过200万元，支持企业用于发放员工加班补助、加强安全生产保障、增加用电。
三是支持企业增加用工。支持企业通过增加用工提高产能利用率，推动项目加快竣工投产提供产值增量。对2021年产值排全区前500名企业、2021年以来新建投产且上规入统企业，在2022年第一季度新增招聘签约1年以上劳动合同职工(不含老员工合同到期续签)的，按人数给予企业1000元/人的奖补，单个企业最高不超过200万元。2022年第一季度组织开展若干场工业企业线上线下招聘活动，满足企业急需用工。鼓励人力资源服务企业、行业协会、职业技工院校等加强企业用工服务。
四是加快推进重大工业项目建设。加快推进自治区十项重大工业项目，下达实施第五批“双百双新”产业项目、2022年第一批“千企技改”工程项目。定期开展项目协调调度，强化项目要素保障，着力推动项目早开工早投产早见效，力争第一季度新开工柳州微研天隆新能源汽车核心零部件制造、桂林莱茵甜叶菊专业提取工厂建设等重大项目；竣工投产南南铝加工电子外观件用铝合金新材料、贵港溢丰达针织服装、崇左祥盛家居高端绿色家居制造一期等重大项目。支持华谊钦州化工新材料一体化基地一期工业气体岛项目、广西新福兴硅科技产业园光伏玻璃生产线项目等加快设备调试和试产，尽快实现满产达产。
五是支持电解铝企业加快节能技改。加强电解铝企业节能技改指导，推动提升能效水平，加快企业停产和新建的生产线起槽生产、增加第一季度的排产计划。对2021年产值排全区前110名企业中的电解铝企业，实施节能技改后，2022年第一季度月均产能利用率80%及以上的，或2022年第一季度产值环比2021年第四季度增长20%及以上的，给予一定的节能技改奖补，单个企业最高不超过200万元。
六是支持企业建立购销合作。支持政府投资的重大工程项目加强与钢材、水泥生产企业购销对接合作，建立集团采购、协议采购和长期采购关系，稳定购销渠道和价格；2022年第一季度组织重大工程项目施工单位与重点工业企业购销对接活动。
七是支持工业品开拓市场。组织开展2022“广西制造·礼惠全国”工业品促销活动，推动汽车、电子、食品、轻工、建材等适合网销的广西工业品面向全国销售，以销促产，推动企业第一季度产值同比增长15%以上。支持广西商用车开拓北方市场，对区内满足条件的企业生产销往北方12省区市的中重型载货车(不含专用车)、客车，自治区和柳州市各给予每辆2000元的物流运输补助。支持建材企业提高外运能力降低库存，优化西江航道建材产品运输结构，增加水泥、碳酸钙等建材产品运输比例，合理安排西江航道船闸充分利用春节期间完成检修，最大程度保障建材产品外运能力。
八是帮助企业畅通产业链供应链堵点卡点。加强汽车、内燃机、消费电子等芯片保供，持续更新主机厂芯片缺口清单，排查芯片缺口数量、品牌、规格等数据，完善主机厂与芯片供应商直接对接会商机制，建立长期稳定供应关系，支持主机厂加快配置国产化芯片车型的开发、标定、测试等工作。推动粮油加工企业加大力度采购原料，对2021年产值排全区前500名企业中的粮油加工企业，2022年第一季度工业用电量和工业总产值均同比增长10%及以上的，每家企业给予最高不超过50万元的海运物流补助。
九是加强要素供应保障。加强电力运行调度，合理安排机组检修，避免发生非计划停运。强化电煤监测调度，加快煤炭通关速度，加大货运运力保障，确保电煤库存满足发电需求。推动电力中长期合同签订和落实，确保企业用电需求。除高耗能行业外，缓缴随电价征收政府性基金及容(需)量电费。指导油气企业与用户对接，确保成品油、天然气有序稳定供应。提升口岸、港口、机场货物进出口通关效能，继续推动降低工业品货物陆运、水运成本，加大“桂满欧”班列开行班次。加大工业投融资支持力度，力争第一季度投放工业企业“桂惠贷”250亿元以上。
十是加强工业运行监测和行业稳增长。发挥先导性匹配性指标监测预警作用，提前预判危险性、苗头性问题。狠抓重点行业稳定生产，调节冶金行业产品结构，增加高附加值产品产量；推动工程机械行业增产，为节后销售备货；保持石化行业炼化大企业稳定生产，带动产业链下游企业增产，确保新建投产项目达产满产；鼓励木材加工行业节前充分生产和节后早开工。分级分类开展重点企业运行调度，自治区重点负责产值前110名，各设区市负责产值前500名。继续实行厅级领导联系各市服务重点工业企业、项目机制，强化优化工业振兴特派员服务，协调解决突出问题，衔接政策措施落地。各地工业和信息化主管部门要加强对重点园区、重点行业和重点企业监测调度，密切关注企业生产订单、复工复产、用能用工、资金账款、产品库存、供应链等情况，及时发现问题并采取措施。提前组织摸底企业春节期间加班排产计划，及时调度企业春节加班生产情况和节后开复工情况。