受柬埔寨商务部邀请，国际丝绸联盟于2017年4月30日组织中国成员单位赴柬埔寨进行为期五天的考察。考察团成员跨八个省市和香港特别行政区，共十三家企业单位的代表二十人，包括达利国际集团、浙江凯喜雅集团、山东海润集团、上海丝绸集团、云南保山利根丝绸公司等丝绸大鳄的高管，一个覆盖丝绸全产业链的精英考察团满怀探究之心踏上柬埔寨大地。柬埔寨商务部高度重视这次考察，进行了周密的走访和会议安排，在考察结束之际，国际丝绸联盟考察团经认真思索，拟定了一份考察报告提供给柬埔寨商务部和丝绸发展促进委员会，考察报告包括考察观感、国际丝绸联盟能开展的工作和对柬埔寨丝绸产业发展的策略建议三个方面。
1考察观感
1、柬埔寨丝绸产品传统经典，富有民族特色，但产业基础薄弱，劳动效率低下。
5月1日，3日、4日、5日，考察团共走访了Takeo省丝绸社群、国家丝绸中心和艺术学校（CNS)、吴哥工匠公司、高棉金丝绸合作社、丝绸之岛，访问了丝绸纺织工、农场主、丝绸协会、丝绸品牌经营商。
Takeo省的Somrong丝绸协会也称丝绸联盟、丝绸社群，在一间简陋的农居中，丝绸协会临时布置了一些具有柬埔寨民族特色的丝绸面料给考察团参观，在隔壁两家邻居，考察团看到农妇正在极简易的手工织机上织绸，说它极简易，是没有任何机械装置，一个木头架子上只有三、四片综框和几条踏杆，全靠手脚并用，就能织出复杂的花纹图案来，考察团成员熟知了现代中国的提花笼头、纸板纹样、电脑提花，则狐疑于一个家庭农妇怎么能靠脑子记住纹样在经纬线中的变化？一再询问之下才得知，一个家庭只织一种图案，经年累月，世代相传，纹样的经纬变化就已然沉淀浸淫在家族的血液中了。考察团成员表示，我们在看的是非物质文化遗产。果不其然，当我们进入Takeo省最大一家作坊时，看到工场内整齐摆列着六台织机，已经形成一个丝织车间模样了。工场主介绍，联合国教科文组织授予他非物质文化传人称号，并给予项目资助。
柬埔寨丝绸始于13世纪，主要为王室成员提供丝绸用品，最兴盛时期达到年产150吨生丝。但在红色高棉政权时，丝绸产业惨遭摧残，用连根拔起形容也不为过。从1992年开始，柬埔寨想要恢复丝绸业，法国也曾给予项目资助，但终因缺技术、缺设备、缺资金，缺有效的组织领导，所以很难改变丝绸业现状。商务部部长和国务秘书在讲话中都不避讳说，柬埔寨丝绸很渺小。丝绸企业很衰弱，目前柬埔寨年使用生丝400吨，而本地年产生丝仅2吨，每年大量从中国、越南进口。我们之后走访的吴哥工匠公司，高棉金丝绸、丝绸之岛等丝绸社群所有织机都是纯手工的、低效率的，反映了柬埔寨丝绸尚处于产业发展的初始阶段，与现代工业差距甚远。
2、丝绸社群定制销售和艺术学校、公益、公司经营三结合这两种模式值得学习。
考察团在走访中看到，各省各级丝绸协会组织本地区丝绸社群一千台左右简易织机的生产，这种家庭式作坊最大的好处是帮助了因为带孩子不能离家的农村妇女能够留在家里，一边照顾家庭一边工作赚钱，据称柬埔寨妇女联合会也发挥了重要作用。丝绸社群的产品全部销给柬埔寨的丝绸品牌商，家庭式作坊的产品都属非遗产品，这称得上是另一种形式的高级定制。
柬埔寨著名丝绸品牌SENTOSASILK(译音圣淘沙丝绸）专卖店就开在柬王宫边上，算是黄金地段。圣淘沙丝绸创建于2004年，创始人SengTakakneary女士是柬埔寨丝绸发展委员会中的企业代表，是柬埔寨妇女联合会的发起人之一，有六分之一的中国血统，她的外祖父曾把种桑养蚕从中国带到柬埔寨。她除了热爱丝绸，也热衷于帮助妇女就业，维护妇女权益。正是SengTakaknear女士从六个省的丝绸社群中定制收购富有柬埔寨民族特色的丝绸面料，再加工成各种丝绸制成品。圣淘沙丝绸专卖店中的丝绸商品琳瑯满目，其产品质量已得到法国、日本等国家的认证，商品外销到欧洲日本，也受到柬埔寨王室和社会上流的青睐。由此想到中国的大量留守儿童成为社会问题，这种丝绸社群定制销售模式不妨可以让中国社会借鉴学习。
柬埔寨丝绸产业考察第三天，驱车6小时，到达暹粒省，参观考察柬埔寨王子主抓的项目，国家丝绸中心和艺术学校（CNS)，这个艺术学校不同于中国年轻人趋之若鹜的艺校，而是国家帮助贫穷青少年和残疾人学一门手艺，能够通过劳动自立的慈善机构。因为柬埔寨的丝绸产业是纯手工的，所以成了一门手艺，成为艺术学校的主要内容，学校至今已培养了4900多名学生，这些学生学会技术后都进入了吴哥工匠公司劳动，而该公司已形成种桑养蚕、缫丝织绸、染色制衣的全丝绸产业链，年销售1200万美元，成为柬埔寨最大规模的丝绸企业，公司的盈利又有20%反哺给艺术学校，这种培训学校、公益、公司经营三结合的模式应该值得全世界学习。
3、政府的高度重视一定可以转化成产业发展的强劲动力。
商务部吴哥窟会议室、巴戎庙会议室，整整一天的高规格商务会议，商务部长盘素萨(H.E.PanSorasak)、商务部各副部长、农业部副部长、丝绸发展委员会董事会成员PheanurothSisowath王子殿下、商务部农业部各部门主要负责人悉数参会并讲话，讲话对柬埔寨丝绸产业的历史、现状及已制定的2016-2020发展规划进行了详细介绍，希望中国丝绸企业能够深入了解柬埔寨丝绸产业，帮助解决存在的相关困难与问题，促进中柬丝绸产业的发展与合作。
2015年，柬埔寨商务部、农业部合力成立了丝绸发展促进委员会，已确立了培育丝绸消费市场、培养专业人才、提高科技水平、加强行业管理等四大发展目标。从柬埔寨商务部、农业部那么多高官参加这一整天的商务会议，商务部国务秘书、农业部副部长、王子殿下多天来一直陪同国际丝绸联盟考察团走访各省的丝绸社群及艺术学校，可以看出政府对发展丝绸产业的决心之大，用力之深。政府的高度重视必然会成为产业发展的强大动力。
2国际丝绸联盟能够开展的工作
1、资讯传播与文化交流
当今世界是互联网传播的新时代，国际丝绸联盟官方平台世界丝绸网就是为世界丝绸产业的资讯传播与文化交流而存在的。联盟考察团在柬埔寨考察期间，世界丝绸网以“从非遗作坊到国际认证的丝绸品牌商店”、“中柬丝绸合作举办高规格会议”、“专业丝绸中心促进就业扶贫”、“高棉金丝村壮美吴哥窟”、“探访丝绸之岛感受王室品质”为题连续五天进行了中英文报道，让世界丝绸人第一时间了解到考察过程和柬埔寨丝绸现状，随后发表的考察报告则昭示了柬埔寨丝绸未来的方向。
柬埔寨丝绸企业可以把自己公司的网站链接到世界丝绸网，最大限度的推广自己的产品与文化，让世界了解柬埔寨丝绸。柬埔寨政府有关部门也可以在世界丝绸网上寻找相关资讯，为政府决策提供参考和依据。
2、培训种桑养蚕专业技术人才
柬埔寨的种桑养蚕历史几近夭折，专业技术缺乏传承，政府与民间都意识到必须尽快恢复种桑养蚕缫丝技能。国际丝绸联盟可以及时发布中国政府与科研院校组织培训的信息，协助柬埔寨参与培训人员的联系落实。目前，柬埔寨商务部已确定派遣两人参加5月23日由中国蚕研所举办的桑蚕养殖培训班。
国际丝绸联盟也会尽力组织中国种桑养蚕的专家到柬埔寨政府举办的培训班来传道授业，储备柬埔寨丝绸发展的技术人才。湖州农科院已表示愿意整合联盟内的各方资源，参与柬埔寨的种桑养蚕产业。
3、策划联合建立国际丝绸时尚设计学院
柬埔寨商务部提出想建立一个设计师学校，培养能设计与时尚接轨的设计师。联盟考察团认为，可以比照暹粒省的国家丝绸中心和艺术学校（CNS)的模式，高起点策划联合建立一所国际时尚设计学院，可以参考2017年初中国浙江理工大学和杭州余杭区政府联合办杭州国际时尚学院的方式，由政府提供土地、校舍，大学负责师资教学，由企业投资及捐赠开展经营并把部分收益反哺时尚设计学院。目前，考察团中的达利国际集团、湖州绫绢研究所、杭州尼特尔丝绸公司都对此项目表示了浓厚兴趣和合作意愿。
4、组织参加国际丝绸展，开拓国际市场
国际丝绸联盟的成员单位浙江米奥兰特国际会展股份有限公司负责每年10月在杭州举办的中国国际丝绸博览会和全球十国巡展，每年4月的苏州丝绸展览会也欢迎柬埔寨丝绸企业来参展。联盟还会组织成员单位参加今年6月越南会安丝绸村举办的国际丝绸论坛及展览，今年11月法国丝绸协会在法国里昂举办的文化经贸展览会，柬埔寨政府和企业都可以择机参加，既走出去了解世界丝绸产业，又开拓柬埔寨丝绸产品的国际市场。
5、投资合作
国际丝绸联盟是一个为成员单位提供服务的公益平台、交流平台，联盟本身并无资金进行直接投资，但联盟成员中有许多中国丝绸行业的大企业，当这些企业的发展方向与柬埔寨丝绸企业的需求相吻合时，投资合作就会水到渠成，现在尚处在初步接触了解的过程中。江苏和苏州的丝绸企业正计划组织再次考察柬埔寨，以促进双方的贸易与合作。
3对柬埔寨丝绸产业发展的策略建议
1、丝绸产业发展方向的准确定位
丝绸产业一直在向欠发达地区迁徙，历史上看从法国-意大利-日本-中国，由于中国近年来成本刚性增长，真丝绸商品出口下降，而印度、土耳其的出口总额已逼近中国，接着种桑养蚕、缫丝织绸这些产业链前端也一定会向南亚、东南亚转移，所以柬埔寨应该努力在这块蛋糕中切下属于自己的一块。目前柬埔寨丝绸仍停留在纯手工的家庭作坊阶段，非遗传承和保护当然需要，但它永远只是传统的、经典的、小众的，而不能成为一个现代化工业产业，无法为政府和社会创造大量财富。所以柬埔寨丝绸产业的发展方向需要准确定位。不同的产业定位有不同的排兵布阵，此乃成败得失的关键。柬埔寨目前的工人薪资尚处于低水平，相比泰国、越南、缅甸都极具竞争力，所以应该选择既保护传统非遗，又快速发展现代化丝绸产业的大方向。我们邀请柬埔寨商务部农业部组成考察团，来中国考察种桑养蚕、现代丝绸工业、非遗传承等中国丝绸产业现状，整体考虑柬埔寨能分佈于种桑养蚕、传统丝织、传统刺绣和现代工业的劳动力结构，完善柬埔寨丝绸产业发展规划。
2、争取中国政府的项目支持
柬埔寨与中国有深厚友谊与战略伙伴关系，中国国家主席习近平近期刚访问过柬埔寨，中国提倡的“一带一路”战略也得到越来越多国家的认同和参与。我们建议柬埔寨政府商务部应与中国政府商务部联系，争取“一带一路”项目资金帮助柬埔寨丝绸产业发展，只有大资金才能解决大问题，才能不失时机地快速发展。如果柬埔寨争取到中国政府的项目资金，国际丝绸联盟可以组织成员单位托管，确保项目圆满完成。
3、争取联合国教科文组织的项目支持
柬埔寨一直有联合国教科文组织的资助项目，但原来基本是对非遗传承项目的资助，现在还可以申请对传统落后的丝绸产业进行升级改造的资助，这种升级改造将极大地推动柬埔寨的经济发展和社会繁荣及人民生活改善。
4、柬埔寨政府的政策支持
产业发展也离不开本国政府的支持。考察团已体会到柬埔寨商务部、农业部领导对发展丝绸产业的重视关注，但在短短几天中，我们确实还未了解到政府的实质性政策支持。我们都经历过中国丝绸产业高歌猛进的过程，例如2005年的东桑西移战略，广西云南等地的桑树苗全部由政府免费提供，这样就很快扩大了广西云南的桑树种植面积，承接了东南沿海的种桑养蚕缫丝；再如杭州市政府2005年提出了弘扬丝绸之府战略，每年拨2000万元人民币作为丝绸女装的项目发展资金，杭州很快坐上了中国城市丝绸的第一把交椅。
5、招商引资的优惠政策
中国各地的招商引资都是以政府为主导，，虽然合资的是企业，但政府都会出台招商引资的优惠政策，包括土地价格、税收减免、水电费优惠等，尽量促成招商引资，政府看到的是就业、产业发展、未来的税收增长。这也是中国招商引资成功之处。
6、在发展规划中制定产业升级的定量目标
我们已经知道柬埔寨丝绸发展促进委员会制定了2016-2020丝绸发展规划，这是一个战略性、指导性文件，四大目标也很必要。我们只是建议根据柬埔寨丝绸产业发展的定位制订定期定量目标，如工业化发展水平、多少万亩桑园、多少组自动缫丝机、生产多少吨生丝、多少台升级版织机、年销售额增长率、创新设计面料多少品种等等，然后把量化目标分解落实责任人，对责任人进行年度考核，这样就可以扎实推进目标的落实。
国际丝绸联盟愿意和柬埔寨丝绸发展促进委员会一起，保持交流合作，携手发展。
国际丝绸联盟柬埔寨考察团
2017年5月7日