徐宪平在报告中表示,十二五期间,我国将建设超过4万公里的国家快速铁路网,超过8万5千公里的国家高速公路网;省会城市、地级市、县级市将成为吸纳农村转移人口的主渠道;有关方面正在讨论改变唯GDP论英雄的考核方式。
根据中央要求,中宣部会同中央有关部门,组成了学习贯彻党的十七届五中全会精神中央宣讲团。在首场报告会上,徐宪平围绕“十二五”规划的时代背景和特点、指导思想和主要目标、战略任务和重大举措,进行了深入的讲解。
在谈到十二五期间的综合交通运输体系建设时,徐宪平说,十二五期间我国将建设国家快速铁路网和高速公路网。
徐宪平:十二五的话,两大路网会基本建设。一个是国家快速铁路网,超过4万公里,包括客运专线、区级干线、城际轨道交通,这个网覆盖50万以上人口的城市;再一个就是国家高速公路网,8.5万公里以上,覆盖20万以上人口的城市。我想,这两大路网建成,对中国区域发展的格局、城镇发展的格局将会有极大的影响。如果十二五能够建成的话,十三五我们再往县城、中心镇延伸,也适应经济梯次的开发。
随着交通等基础设施逐步延伸,我国的产业布局也将逐步向下延伸,这将为农民工进城创造良好的条件。十一五规划纲要建议中,提到了农村转移人口的问题。
徐宪平:未来吸纳农村转移人口的地方主要在哪儿呢?从2009年农民工的分布来看,省会城市占了19.8%,地级城市占了34.4%,县级城市占了18.5%,就省地县占了70%多。所以未来,特大城市要控制——它肯定是要吸纳一部分,更多的是在省会城市、地级市和县级市。所以我们基础设施将来往下延伸,我们产业布局跟着延伸后,将来就地吸纳农民工就会有一个好的势头。
大家也非常关注十二五规划的民生问题。徐宪平建议在十二五规划中对健全基本公共服务体系做出一些具体的承诺,让每个人都公平享有基本公共服务。