日前，财政部确定河北、江西等18个省份开展田园综合体建设试点，每个试点省份安排试点项目1至2个。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。
今年的中央一号文件首次提出“田园综合体”概念，支持有条件的乡村建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。在田园综合体，农村新产业和新业态如何培育？乡村的特色如何保留？农民的积极性怎样调动？
没有产业支撑只是空皮囊
完善的田园综合体应是一个包含农林牧渔、加工、制造、餐饮、旅游等行业的三产融合体和城乡复合体。
人们对于“综合体”的认识，大多是从城市开始的。这些人口集聚、交通便利的地标式建筑群，既可以供人们居住和办公，也能提供包括餐饮、购物、休闲等服务。那么，乡村的田园综合体，又会是一幅怎样的图景？如何让城里人闻到一缕炊烟，以慰乡愁？如何让村里人触碰时代脉动，享受现代生活？
江苏省无锡市惠山区阳山镇拥有优美的自然景观，并以出产水蜜桃闻名全国，但良好的田园风貌，阻止不了村庄空心化的趋势。当地传统桃农靠单打独斗、零星种植的生产经营模式遭遇了各种瓶颈。2013年，随着田园东方公司田园综合体团队的到来，与镇里合作打造总规划面积6000余亩的田园综合体，布局农业产业项目、乡村旅游项目和田园小镇群等。在这个“水蜜桃之乡”经营民宿的村民们说，以前卖桃子，后来“卖”桃花，现在推介的是“花样生活”。
田园东方公司董事长张诚认为，田园综合体特色是“田园”，关键在“综合”：农业生产是基础，休闲旅游产业依附于农业，呈现田园特色。田园社区则依赖于以上产业，围绕居民和游客，建设具有基础产业、新型产业且城乡一体、村落肌理的田园社区。“田园综合体从概念上来说，就是多产业的综合规划、多业态的综合运营。例如，原来是片农田，现在可以观光；原来是所农房，现在可以开家客栈。”
在浙江省湖州市长兴县有一个田园综合体，串联起当地4个乡镇的12个农业特色产业园，集农产品种植与农业观光、乡村旅游为一体，已初具规模。在吕山乡品尝果蔬园内的新鲜瓜果蔬菜，在林城镇葡萄园的风情长廊驻足赏景，在泗安镇花卉园内欣赏四季的色彩缤纷……每一个特色产业园，都是田园综合体的组成部分，延伸新业态，富裕一方农民。
“农业旅游只是田园综合体建设的重要内容，而不是全部内容。要提高田园综合体建设的含金量，保持田园综合体发展的持续性，还需要在拓展产业链上下功夫。”中国农业经济学会副会长刘奇说：“没有产业支撑的田园综合体只能是一副空皮囊。一个完善的田园综合体应是一个包含农林牧渔、加工、制造、餐饮、旅游等行业的三产融合体和城乡复合体。”
财政部国家农业综合开发办主任卢贵敏认为，建设田园综合体，不是在生产、生活和生态等领域单一的、局部的试点探索，而是对农业农村生产生活方式的全局性变革。要通过一二三产的深度融合，带动田园综合体资源聚合、功能整合和要素融合，使城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代在田园综合体中相得益彰。
作为新生事物，田园综合体受到越来越多的关注。在业内看来，这样的创新实践有效地把政府、农民、市场、金融机构各方力量糅合在一起，为农村发展打开了更大的空间。这是一片共享之地，无论农民还是市民，都可以一起分享自然的馈赠，共同打造这个城乡共生的新环境。对于田园综合体，人们有理由给予更多期待。（文/网络)
