“特色小镇”来势非常猛，大家都从各个渠道去解释、理解“特色小镇”。其实很多演讲或者文章都没讲到要害，我用了一个新的题目，就是适应性造就的新模式。
什么叫适应性？很多人感觉到有一点新奇，适应性其实就是市场主体对环境技术做出的自主的改变，这种改变能够造就新模式其实就是“特色小镇”，在地理空间上聚集在一起就是“特色小镇”。这样一来，我们还发生一个现象，对于“特色小镇”，传统的经济学家基本上都很少讲到，主流经济学家集体在“特色小镇”前面失音了，因为它是新经济造就的，用许多主流的经济学无法解决。
怎么办？到了上个世纪90年代，我们有了CAS理论。这个系统论讲的是结构，讲的是它变化的规律，但是很少讲到系统的主体是怎么样发生内在的演变，重新造就整个系统的，所以它没讲到主体的作用。新一代的系统论就从主体开始，所以CAS，“C”就是复杂complexity，“A”就是自适应adaptive，“S”就是系统systems，应用第三代系统论，其实我们就可以推演出“特色小镇”有四大规律：
第一大规律，任何复杂的系统都是动态变化的，而且这种动态变化涉及到50年代熊彼特提出的技术、体制、结构等等的变化，这种变化其中一个非常重要的我们叫颠覆性创新，正因为我们的企业家对这些颠覆性创新的适应性，所以协同学习，再在地理空间上聚在一起，就造成了新一代的“特色小镇”。所以“特色小镇”严格意义上讲，从浙江的实践来说，有1.0、2.0、3.0的版本，不断地演变。
1.0版本有1000年的时间，比如说农村有“一村一品”，金华有金华火腿，杭州有龙井茶，这些东西必须有地方去销售，所以原来的小镇都是为农民农业服务的，都是为产权产中“一村一品”服务的，是销售和加工的基地，这是第一代特色小镇，现在还存在。
2.0“特色小镇”是改革开放以来，我们农民成为了农民企业家，把许多要素资源聚集在一起，小镇加上企业聚集，这么多的销售要素聚集在一起，又产生了非常细密的专业化分工与合作，就是小镇加上企业集群，这是40年来浙江的创举也是中国的创举。
3.0的小镇，是上个世纪90年代，有一些没有被乡镇企业摧毁的民国清代建筑为主体的小镇，这些小镇被旅游业、旅游者发现，这个小镇还保持了与城市完全不一样的风貌特点，这就是一个稀有的资源，旅游业去开发发掘了，游客来了。
4.0版特色小镇，就在本世纪，小镇加上新经济体，进入城市了，小镇在城市里涌现，成为城市的生态修补、产业修缮的一种特殊的经济组织，这种经济组织我们现在把它作为特色小镇的主体，但是它是这样演变过来的。所以跟技术的颠覆性的创新是联系在一起的。
第二大规律，讲到第四代特色小镇，我们是知识经济构成的。知识经济跟传统的经济一个巨大的区别，传统的经济变革就是为了资源配置效率的提高。但是，知识经济不一样，知识经济是新资源的创造，这种新资源的创造，就跟传统的经济效益的提高有质的区别。
这样一来，我们就要承认，知识经济包括新的技术给我们带来许许多多从来没有过的经济活动的一些变迁。这种变迁的特点，就是有一些很奇怪的、从来没有过的新奇产生了。这种新奇来自于哪里呢？来自城市提供的多样性，只有多样性才是新奇产生的土壤，所以4.0版的特色小镇它必须是源于城市，服务于城市，它跟农村的一、二、三代特色小镇完全不一样了。所以说，4.0版特色小镇，新产品、新结构、新的创业业态的形成，就是企业家的创新精神自适应的能力与城市所提供的丰富多样的外部性协同的作用，这样一来很有意思。
我们发改委非常强调在原有的功能区、单一的开发区或者单一的住宅区，植入一个不一样的产业区块，这样可以弥补几千个功能单一的区块的内在经济活力的不足，补给支柱的不平衡，就是起了城市修补的作用。那么为什么我们讲到特色呢？特色有两个度：
一个是特色的深度。特色深度是你这个特色小镇所产生的机遇的特色，是不是国际唯一，还是中国唯一，还是全省唯一？这唯一性是非常重要的。如果是国际唯一的，那就是第一了，有非常强的生命力。
一个是特色的广度。你有几个特色合在一起？所以浙江省的特色小镇，你有一个产业特色，全国唯一的。然后你有一个建筑的特色，全省唯一的。这两个特色叠加在一起，就扩大了它的特色适应面。所以一切特色小镇都是可旅游的，它就是增加了一个特色。所以特色的深度和广度就尤为重要。
第三大规律，特色小镇是非理性的、非线性的，所以很难预测，很难说这个特色小镇的产业，特别是第四代的特色小镇是规划出来的？没办法规划。
我经常开玩笑，我在杭州当市长，马云来创业，我们从来没有为马云规划过什么，市政府、市委都没有讨论过马云应该干什么。我们发改委的本子里面也没有写马云应该做什么、审批什么投资。如果这么写了，马云就不是马云了。所以说，4.0版特色小镇是什么呢？它是一连串难以预料的变迁构成的事物，它不可规划性。
第四代特色小镇在一片汪洋大海的不确定的海洋中间崛起的。但是这么大的汪洋大海不确定的海洋中间，有五个小岛是确定性的。哪五个小岛确定性呢？
第一，它肯定跟我们过去的传统可规划的产业存在着巨大的差异，它是新资源的创造者，而不是效率提高。
第二，它给人的感受是非常新奇的，没有新奇就没有生命力。
第三，它必须是绿色的，节能减排的，不可能黑烟滚滚。
第四，它肯定跟周边的环境、城市甚至经济是互补性很强的，所以马云的电子商务为什么在浙江呢？浙江就是汪洋大海个体的交易，他就需要这种网上的各种各样的交易平台提供，所以他是应运而生的，必须跟经济互补的。
最后，它是能体验的，可游可进甚至可住。
所以它有五个方面是可确定的，所以它的规划，它不只是产业，而是在这些方面，我们找到确定性的岛屿。
这次四个部委文件说得很对，它就是为了提供平台，某种意义上来讲，4.0版特色小镇就是一个孵化器，就是一个创业的生态链。你是孵化器、创业的生态链，你是机会平台，就不可能用过去的经济参数来给它们做评估了。
