农业见效慢，投入大，设施差；农民缺技能，老龄化趋势严重；村庄空心化，留守儿童......如何发展农业、美化村庄、带动农民增收致富是急待破解的重要课题。对此，省人大代表朱丽华建议,加快培育特色小镇，使三农资源资本化、效益化，促进乡村振兴。
政府工作报告中指出，狠抓乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略三年行动计划，推进农业农村现代化。
朱丽华代表认为，充分利用三农优势，形成企业引领，政府扶持，社区和农民参与的新型特色小镇模式，是乡村振兴的法宝，必将成为新的经济增长点，对于解决农民创业增收、盘活农民集体土地和农宅增收具有重大意义。”
朱丽华代表说，培育特色小镇，需通过产业融合找到特色和优势，赋予其地方文化和民俗，打造品牌特色产品。把帮建模式改成市场需求模式，科学利用政策资源，按市场需求配套政策，以点带线扩面，让农村资源在经济运行中发挥作用，促进三农资源资本化，效益化。
她建议，一是成立田园综合体和特色小镇课题组，深挖辽宁省内资源，逐渐培育。拟定全省田园综合体培育计划，针对有潜力的项目进行培训和引导。
二是制定专项政策破解田园综合体项目制约因素。特别是土地利用和农村资源资本化的机制形成。确保三农资源资本进入经济运行体系。
三是把握绿水青山原则，尽力保护农村的乡愁，减少人为破坏，科学投入，即按项目需求配套改造资金。最大限度发挥政策资金效能。
四是通过资本市场，特别是行业关联互补优质国有资本引入项目，可利用国资平台为田园综合体解开人才和扩广瓶颈。
五是形成田园综合体评价机制，避免盲目无序投入，及时发现建设过程中的问题并解决，为优质项目保驾护航。
